এক্সপ্রেস ডেস্ক ॥ বাংলাদেশ টেলিযোগাযোগ নিয়ন্ত্রণ কমিশনের (বিটিআরসি) পাওনার বিষয়ে সালিস চেয়ে বেসরকারি মোবাইল ফোন কোম্পানি গ্রামীণফোন রাষ্ট্রপতির কাছে যে আইন নোটিশ পাঠিয়েছে, তাকে চরম ধৃষ্টতা ও অপমানজনক বলে মনে করছেন দেশের বিশিষ্ট আইনজ্ঞরা। তারা বলছেন, বাংলাদেশের রাষ্ট্রপতি আইনের ঊর্ধ্বে। সংবিধান রাষ্ট্রপতিকে এমন মর‌্যাদা দিয়েছে। তার বিরুদ্ধে কোনো ধরনের আইনি পদক্ষেপ নেওয়ার সুযোগ নেই। সংবিধানের ৪৮ (২) অনুচ্ছেদে বলা আছে, ‘রাষ্ট্রপ্রধানরূপে রাষ্ট্রপতি রাষ্ট্রের অন্য সকল ব্যক্তির ঊর্ধ্বে স্থান লাভ করিবেন এবং এই সংবিধান ও অন্য কোনো আইনের দ্বারা তাঁহাকে প্রদত্ত ও তাঁহার উপর অর্পিত সকল ক্ষমতা প্রয়োগ ও কর্তব্য পালন করিবেন। (৩) এই সংবিধানের ৫৬ অনুচ্ছেদের (৩) দফা অনুসারে কেবল প্রধানমন্ত্রী ও ৯৫ অনুচ্ছেদের (১) দফা অনুসারে প্রধান বিচারপতি নিয়োগের ক্ষেত্র ব্যতীত রাষ্টপতি তাঁহার অন্য সকল দায়িত্ব পালনে প্রধানমন্ত্রীর পরামর্শ অনুযায়ী কার্য করিবেন। তবে শর্ত থাকে যে, প্রধানমন্ত্রী রাষ্ট্রপতিকে আদৌ কোন পরামর্শদান করিয়াছেন কি না এবং করিয়া থাকিলে কি পরামর্শ দান করিয়াছেন, কোন আদালত সেই সম্পর্কে কোন প্রশ্নের তদন্ত করিতে পারিবেন না।’ এমন বাস্তবতায় রাষ্ট্রপতিকে আইনি নোটিশ দিয়ে সালিশে বসার আহ্ববান জানানো টেলিনরের অজ্ঞতা ও ধৃষ্টতার পরিচয় বলছেন আইনজ্ঞরা। বাংলাদেশ বার কাউন্সিলের ভাইস চেয়ারম্যান ও সুপ্রিম কোর্ট বারের সাবেক সভাপতি ইউসুফ হোসেন হুমায়ুন ঢাকা টাইসমকে বলেন, রাষ্ট্রের প্রধান ব্যক্তি অর্থাৎ রাষ্ট্রপতি সাংবিধানিকভাবে সবার ঊর্ধ্বে। তাকে কোনো লিগ্যাল নোটিশ দেওয়া আইনগত ও সাংবিধানিক কোনো এখতিয়ার নাই। এক প্রশ্নের জবাবে তিনি বলেন, ‘এই লিগ্যাল নোটিশ সম্পূর্ণ অবৈধই শুধু বলব না, এটা অপমানজনক।’
গ্রামীণফোনের কাছে বিটিআরসির পাওনা নিয়ে বিচার করবে আপিল বিভাগ। রাষ্ট্রপতিকে এখানে কোনো ক্ষমতা দেওয়া হয়নি বলে জানান কোম্পানি আইন বিশেষজ্ঞ ও আপিল বিভাগের আইনজীবী শাহ মঞ্জুরুল হক। রাষ্ট্রপতিকে নোটিশ দেওয়া উচিত হয়নি উল্লেখ করে মঞ্জুরুল হক বলেন, ‘এসব আর্বিট্রেশন (সালিশ) বা তারা (গ্রামীণফোন) যে প্রসিডিউরে যাচ্ছে, সেটি ঠিক না। অ্যাপিলেট ডিভিশন এখানে সর্বোচ্চ ক্ষমতা। আইনে রাষ্ট্রপতিকে এই জায়গাটাতে কোনো ক্ষমতা প্রদান করা হয় নাই। তারা যেটা করছে সেটা উইদাউট লিগ্যাল প্রসেস। আইনের বাইরে এসব বিষয় করা উচিত না। এ রকম হলে মানুষের দৃষ্টি অন্য দিকে চলে যাবে।’ আপিল বিভাগে মামলা বিচারাধীন। এদেশে তারা ব্যবসা করছে। আবার রাষ্ট্রপতিকে লিগ্যাল নোটিশ দিয়েছে। এটা কীভাবে দেখছেন- জানতে চাইলে ব্যারিস্টার হালিম এটাকে গ্রামীণফোনের অজ্ঞতা ও বোকামি বলে মন্তব্য করেন। তিনি বলেন, ‘বিষয়টা যখন আপিল বিভাগে বিচারাধীন, তখন যা কিছু বলার আপিল বিভাগে বলতে হবে। অন্য কোথাও এভাবে বলার সুযোগ নেই। রাষ্ট্রপতি আইনগতভাবে কোনো কিছুতে দায়বদ্ধ নন। রাষ্ট্রপতির কাছে লিগ্যাল নোটিশ দিতে পারে না। এই লিগ্যাল নোটিশ অজ্ঞতার পরিচয়ও বটে।’ গ্রামীণফোনের সিংহভাগ শেয়ারের মালিক টেলিনর রাষ্ট্রপতিকে উকিল নোটিশ পাঠানোর বিষয়টি সাংবাদিকদের জানান ডাক, টেলিযোগাযোগ ও তথ্য প্রযুক্তিমন্ত্রী মোস্তাফা জব্বার। তিনি বলেন, এই নোটিশে ১২ হাজার কোটি টাকা পাওনার বিষয়টি নিয়ে সালিস (আরবিট্রেশন) চাওয়া হয়েছে। নইলে টেলিনর আন্তর্জাতিক আদালতে মামলা করবে বলে হুমকি দিয়েছে। বৃহস্পতিবার সচিবালয়ে নিজ কার্যালয়ে সাংবাদিকদের এসব কথা বলেন মন্ত্রী। উকিল নোটিশের বিষয়ে সাংবাদিকদের এক প্রশ্নের জবাবে মন্ত্রী বলেন, ‘আমাদের যে উকিল নোটিশ দেওয়া হয়েছে, সরকারের সর্বোচ্চ পর্যায় পর্যন্ত তা অবহিত করা আছে এবং ফরেন মিনিস্ট্রিসহ সবাই এই বিষয়টি জানে। আমরা আমাদের আইনজ্ঞদের সঙ্গে কথাবার্তা বলেছি। এই উকিল নোটিশটি নিয়ে আমাদের উদ্বিগ্ন হওয়ার মতো কোনো কারণ নেই। তারা চাচ্ছে আরবিট্রেশন যেন করা হয়। আরবিট্রেশন করার জায়গা দিয়ে তো আমরা উন্মুক্ত হয়েই আছি। কিন্তু বাংলাদেশের আদালতে মামলা থাকলে আমার তো আদালতের বাইরে আরবিট্রেশন করার কোনো সুযোগ নেই। আমার আদালত যদি আমাকে আরবিট্রেশন করার জন্য হুকুম দেন, আমি আরবিট্রেশন করতে পারব।’ টেলিনরের আন্তর্জাতিক আদালতে মামলার বিষয়ে মন্ত্রী বলেন, ‘আমরা এটা নিশ্চিত হয়েছি যে, কোনো দেশে বিজনেস করে সেই দেশের আইন–আদালত অমান্য করে দুনিয়ার কোনো জায়গায় গিয়ে অন্য বিচার পাওয়ার কোনো সম্ভাবনা নেই। বাংলাদেশের কোর্টে যে অবস্থা আছে, সেই অবস্থার পরিপ্রেক্ষিতে নিশ্চিতভাবেই বলতে পারি, আমরা সঠিক পথে আছি এবং আদালত যে নির্দেশনা দিয়েছেন, সেই নির্দেশনা বরং আমরা আরও নমনীয় পর্যায়ে যাওয়ার চিন্তা করছি। দেশের জনগণের অর্থ জাতীয় সম্পদ, এটি আদায় করতেই হবে।’ গত ২৪ নভেম্বর মোবাইল ফোন অপারেটর কোম্পানি গ্রামীণফোনকে আপাতত দুই হাজার কোটি টাকা দেওয়ার নির্দেশ দেন আপিল বিভাগ। আগামী তিন মাসের মধ্যে এই টাকা পরিশোধ করতে হবে। অন্যথায় গ্রামীণফোনের কাছে বিটিআরসির দাবি করা সাড়ে ১২ হাজার কোটি টাকার ওপর হাইকোর্টের জারি করা স্থগিতাদেশ প্রত্যাহার হয়ে যাবে বলেও সতর্ক করেন আদালত। প্রায় ২৭টি খাতে ১২ হাজার ৫৮০ কোটি (বিটিআরসির ৮ হাজার ৪৯৪ কোটি ও এনবিআরের ৪ হাজার ৮৬ কোটি) টাকা পাওনা হিসেবে দাবি করে গ্রামীণফোন লিমিটেডকে গত ২ এপ্রিল চিঠি দেয় বিটিআরসি। ওই পাওনা দাবির যৌক্তিকতা নিয়ে গ্রামীণফোন নিম্ন আদালতে একটি মামলা করে ও পাওনা দাবির অর্থ আদায়ের ওপর অস্থায়ী নিষেধাজ্ঞা চায়। গত ২৮ আগস্ট ঢাকার যুগ্ম জেলা জজ প্রথম আদালত অস্থায়ী নিষেধাজ্ঞার আবেদন নামঞ্জুর করেন। এর বিরুদ্ধে গ্রামীণফোনের পক্ষে গত ১৬ সেপ্টেম্বর উচ্চ আদালতে আপিল করা হয়। এর গ্রহণযোগ্যতার শুনানি নিয়ে গত ১৭ অক্টোবর হাইকোর্ট আপিল শুনানির জন্য গ্রহণ করেন এবং ওই অর্থ আদায়ের ওপর দুই মাসের নিষেধাজ্ঞা দেন। এই আদেশ স্থগিত চেয়ে বিটিআরসি আবেদন করে, যা চেম্বার বিচারপতির আদালত হয়ে আপিল বিভাগে শুনানির জন্য আসে। আপিল বিভাগ শুনানিতে বিটিআরসির পাওনা দাবির প্রায় ১২ হাজার ৫৮০ কোটি টাকার মধ্যে গ্রামীণফোন এখন কত টাকা দিতে পারবে, তা জানতে চেয়েছিলেন।